時間：2015年12月15日上午9：00

主題：智慧南通形象、微信服務系統上線發布

地點：市行政中心第二會議室

參會領導：黃愛軍 南通市政府副市長

楊 揚 南通市經濟和信息化委員會主任

主持人： 王國平 南通市人民政府副秘書長

參會人員：各縣（市）、區人民政府及信息化主管部門，市經濟技術開發區管委會，市有關部門，智慧南通形象征集活動獲獎代表，相關媒體。

文字實錄：

王國平：

各位來賓、各位朋友、同志們：

大家上午好！今年以來，全市上下以獲批中歐綠色智慧城市及國家智慧城市試點為契機，按照智慧南通頂層規劃及年度建設計劃，強化信息基礎設施建設，推動信息資源互聯互通，帶動智慧產業集聚發展，推動實施一批重點智慧應用示范項目。目前，全市信息基礎設施支撐作用日益顯現，智慧產業發展勢頭良好，信息惠民工程取得階段性建設成果。近日，作為全國唯一獲得“國家智慧城市、中歐綠色智慧城市”兩個試點的地級市，南通市憑借在智慧城市頂層規劃、信息基礎設施建設、智慧產業發展、惠民應用融合等方面的優勢，與深圳、巴塞羅那、米蘭、摩納哥公國等中歐城市共同獲得首屆“中歐綠色和智慧城市先行獎”。今天，我們在這里舉辦全市智慧城市建設情況通報暨智慧南通形象、微信服務系統上線發布會，主要目的是展示我市智慧城市建設重點領域、重要突破及發展新亮點、新成效，進一步提升智慧南通知名度與美譽度，讓市民切實感知“智慧城市開啟美好生活”，通過規劃引領、創新應用，將南通打造成為智慧城市全國典范。出席今天發布會的有市政府黃愛軍副市長，市級機關部門相關負責同志，各縣（市、區）信息化主管部門分管負責同志以及智慧南通形象征集活動獲獎單位和駐通媒體及市內媒體朋友們。

今天的發布會共有六項議程：一是通報我市智慧城市建設基本情況；二是發布智慧南通形象征集活動結果；三是請黃市長為獲獎作品頒獎；四是請獲獎代表抽取公眾參與獎；五是演示智慧南通微信服務系統主要功能；六是由黃市長正式啟動智慧南通微信服務系統。

首先，請市經信委（市智慧辦）楊揚主任通報我市智慧城市建設基本情況。

楊揚：

近年來，南通連續獲得三個國家級信息化城市試點。2011年12月，被國務院確定為國家第二批三網融合試點城市；2013年8月，被住建部確定為國家智慧城市試點，同年9月，被工信部確定為中歐綠色智慧城市試點。根據市委、市政府統一工作部署，全市上下緊扣“創新、智慧、生態”主題，積極探索國家級智慧城市建設新路徑，大力培育互聯網新興產業，推動實施一批重點智慧應用示范項目及相關特色舉措，力爭將南通打造成為智慧城市全國典范。

一、基本情況

根據頂層規劃，我們強化信息基礎設施建設，推動信息資源互聯共享，帶動智慧產業集聚發展，力促智慧應用普惠民生。新華社、經濟日報等知名媒體高度評價南通智慧城市建設水平全國領先。近日，南通與深圳、巴塞羅那、米蘭、摩納哥公國等中歐城市共同獲得首屆“中歐綠色和智慧城市先行獎”。

（一）工作舉措

在具體實踐中，我們主要做到了智慧城市與綠色發展、整體規劃與分步實施、產業發展與國際合作、政府主導與市場運營、設施升級與信息惠民五個“結合”， 逐步實現了頂層規劃、設施升級、產業發展、惠民融合、中歐合作五大“領先”。重點推進了五個結合：

一是堅持智慧城市與綠色發展緊密結合。堅持問題導向，提出“智慧城市建設助力城市生態發展”的思路，以打造“集約、智慧、綠色、低碳”的智慧生態南通為目標，突出“新產業、新環境、新模式、新生活、新服務”五大重點，充分運用智慧化手段，將“城市發展智慧化、生態環境友好化、居民生活綠色化”進行三位一體融合，推進創新創業，提升服務水平，改善市民生活，實現了從單純追求城市發展的速度向追求發展質量的快速轉變。

二是堅持整體規劃與分步實施緊密結合。秉承規劃先行的理念，聘請法國凱捷咨詢公司作為南通智慧城市規劃建設總集成商，并與SAP、華為、中興、軟通動力、大唐電信等企業簽訂戰略合作協議，充分借助各方專業團隊的力量，切實增強南通智慧城市建設規劃的科學性、系統性和可操作性。頂層規劃明確，智慧南通建設以“市民、企業、政府”為三大服務對象，從服務、管理、設施、舉措四大維度，建設智慧經濟、智慧人文、智慧治理、智慧交通、智慧環保、智慧生活六大板塊，形成信息安全、運營保障兩大體系。目前，我們正按照統籌規劃、分步實施的原則，大力推進頂層規劃落地實施，確保充分發揮智慧城市建設的綜合效益。

三是堅持政府主導與市場運營緊密結合。創新智慧城市運營模式，成立全國資的信息化建設發展有限公司，設立智慧城市專項資金，采用BOT、PPP等方式運營智慧公共服務項目，逐步形成“政府引導、社會投入”持續發展的多元投融資機制。先后出臺市級智慧城市建設專項資金、政務信息資源共享管理辦法，提升資金使用和部門協同效率。構建并完善智慧城市建設聯席會議、分工協作、信息報送以及月度考核制度；在項目立項評審、預算管理、綜合評價等方面引入第三方專業機構，形成規范有效的重點項目推進機制。

四是堅持產業發展與國際合作緊密結合。按照“以建設促進應用、以應用培育產業、以產業支撐建設”基本理念，定期邀請國內外知名的IT 、ICT企業來通對接洽談，吸引聚集一批供應商、運營商、服務商、開發商，分享智慧城市建設“紅利”。 成立“南通智慧建筑產業技術協同創新聯盟”，促進南通建筑產業轉型升級。大力促進南通與歐洲綠色和智慧城市結對子工作和中歐城鎮化伙伴關系示范區的建設。致力于塑造發展創新、增長聯動、利益融合的經濟合作關系，為市民帶來便捷、舒適、安心、優質的智慧生活體驗，積極與法國斯特拉斯堡、圖盧茲，西班牙蓬特維德拉等歐洲城市開展對接洽談，初步形成了一批合作意向。

五是堅持設施升級與信息惠民緊密結合。加快推進寬帶南通、無線南通、光網南通、高清南通、三網融合城市建設，構建高速傳送、綜合承載、智能感知、安全可控的下一代信息通信網絡，加強未來網絡、5G通信網等關鍵技術攻關和培育孵化。依托信息基礎設施演進升級，堅持“信息惠民”的宗旨，以智慧交通、智慧衛生、智慧教育等民生領域智慧應用示范助推智慧城市發展，力促信息化發展成果普惠民生。

（二）工作成效

當前，智慧南通頂層規劃率先落地實施，全市信息基礎設施支撐作用日益顯現，智慧產業發展勢頭良好，智慧應用探索取得成效，初步實現了四個領先：

一是規劃標準領先。借鑒歐盟智慧城市建設規劃及實踐成果，形成南通智慧城市建設標準、管理規則及評價體系，創新示范效應顯著。2015年，在智慧經濟、智慧人文、智慧治理、智慧交通、智慧環保、智慧生活等六大板塊，重點建設25個智慧城市項目，完成總投資39.78億元，其中，市級投入2.09億元，引進社會資本37.69億元，投資總額江蘇名列前茅。

二是設施升級領先。作為國家三網融合試點城市，國際互聯網專用通道獲得工信部批準建設。全市 IP城域網出口帶寬達2130G，信息基礎設施建設投入完成33億元，城市百兆光網覆蓋率達98%，增幅江蘇省第一。全市固定電話、移動電話、固定寬帶、移動互聯網用戶數、分別達到205.57、797.23、206.07、623.27萬戶，總量江蘇第四。蘇通云計算中心正式投入運營，出口帶寬達到200G，可容納25000臺服務器，規模水平蘇中領先。

三是產業發展領先。近年來，全市共落戶智慧產業項目131個。中興、浪潮、神碼、SAP、大唐、軟通動力等知名企業落戶我市。與臺灣電電公會合作，建成全國首家兩岸智慧生活體驗館。清華大學江億院士、武漢大學李德仁院士、哈工大歐進萍院士等智慧城市專業團隊進駐南通。舉辦中國南通智慧城市設計大賽，一批獲獎成果已在南通落地生根。

四是應用融合領先。啟動建設城市公共數據庫、公共信息平臺及公眾服務平臺，力促實現信息資源連連通、公共服務一體化。智慧經濟方面，南通中小企業云平臺已建成運營，近千家企業入駐；智慧交通方面，形成“一張圖、一張網、一個服務平臺”發展框架，開發了“出行管家、行業管家、安全管家”三款產品；智慧衛生方面，區域衛生信息交換平臺實現與所有市直醫院的信息互通；智慧社區方面，市區首個智慧型社區在港閘隆興佳園運行，在主城區全面推廣；智慧教育方面，全國首家智慧教育實驗基地一期正式對外開放。

五是中歐合作領先。圍繞“智慧建筑與產業”主題，與施耐德電氣、太陽石水務、芬蘭軟件研究室等24家歐洲企業在大數據、智慧家居等領域積極開展合作。中國商務部、奧地利經濟部合作共建的“中奧蘇通生態園”落戶南通蘇通科技產業園；中奧科技企業孵化器正式投入使用。中國首個汽車半導體設計合資公司—大唐恩智浦半導體有限公司落戶如東。

二、下一階段工作打算

下一階段，以貫徹落實“中國制造2025南通行動綱要”、“促進“互聯網+”行動計劃實施意見”為引導，以編制“南通市‘十三五’信息化及互聯網經濟發展規劃”為主線，重點實施智慧城市國際合作、頂層規劃落地、智慧設施提升、智慧產業培育、智慧民生普惠、智慧政務優化等六大工程。

（一）開展中歐智慧城市合作。大力促進南通與歐洲綠色和智慧城市結對子工作，積極創建中歐城鎮化伙伴關系示范區。在氛圍營造方面，與國家城市和小城鎮中心開展合作，在南通舉辦中國智慧城市創新大會、中歐智慧城市高峰論壇；與經濟日報出版社、新華社江蘇分社開展合作，出版發行智慧南通圖書，發布《中國智慧城市發展年度報告》。在促進合作方面，采取一對一項目合作的方式，與法國斯特拉斯堡、圖盧茲、西班牙蓬特維德拉等歐洲城市，圍繞航空產業、智慧建筑、智慧園區、智慧社區、智慧物流等建設和發展工作進行深入交流洽談，力爭達成實質性合作成果。

（二）實施頂層規劃落地工程。2016年，繼續按照統籌規劃、分步實施的原則，大力推進智慧南通頂層規劃落地實施。計劃建設29個智慧城市重點項目，其中，續建項目16個，新建項目13個。資金投入分為兩塊：一是項目建設資金；二是設立智慧城市建設引導資金。項目建設計劃總投資39.06億元，其中，市級投入2.13億元，引進社會資本3.69億元。同時，擬設立南通市智慧城市建設引導資金，一期規模1億元。

（三）實施智慧設施提升工程。2016年，圍繞建成“四張網一中心”，即建好城域網、接入網、移動互聯網、下一代互聯網和云計算中心，確保全年信息化基礎設施投入超過35億元，全市IP城域網出口帶寬達2500G，建成南通云數據與同城容災備份中心。繼續在市區20個公共場所提供免費WiFi服務，并新增盆景園、南公園、個簃藝術館、城隍廟、天寧寺等十五處免費WiFi服務點。同時，逐步向大型商圈、交通樞紐、醫療機構、金融機構、星級酒店等區域推廣免費WIFI覆蓋。大力推進工業信息基礎設施“企企通”建設，實現基礎設施網絡與服務“到園區、進企業、入車間、聯設備、拓市場”。2016年，完成國家級開發區G級寬帶接入網建設；為20家規模以上工業企業提供工業信息基礎設施解決方案或優化方案；開展10家以上工業企業及生產性服務企業高帶寬（百兆以上）專線示范應用。

（四）實施智慧產業培育工程。大力推進平臺經濟、移動互聯網、大數據、云計算等產業高端化、高質化、集群化、集約化發展。加大“崇川服務外包產業園、海安動漫衍生產業園、通州電子商務創新園、開發區數據中心產業園”等四大互聯網特色產業集聚區建設力度。加快推動中興、軟通動力、神州數碼等一批落戶ICT企業在云計算、大數據、物聯網及移動互聯網等產業領域形成集聚發展優勢；積極引導淘金時代、廣闊通信、指動信息等一批本土企業向互聯網服務商轉型。充分整合互聯網資源，在電子商務與移動支付、即時通訊與社交、搜索引擎與定位服務、網絡與手機游戲等領域，培育一批具有南通特色的互聯網產品。進一步優化南通中小企業云服務平臺功能，達到20000家中小企業入駐的平臺承載能力，提升中小企業平臺使用率。

（五）實施智慧民生普惠工程。繼續推動信息技術在經濟發展、政府事務、企業管理、百姓生活等領域的廣泛應用，提升公共服務均等普惠水平。綜合平臺建設方面，建成全市統一的智慧南通公共服務平臺，加載交通、醫療、教育、旅游等公共服務及民生應用功能，為市民提供快速、精準、多樣化、本地化、一體化服務。民生應用推廣方面，進一步拓展智慧交通、智慧衛生、智慧社區、智慧旅游等智慧應用項目功能。城市管理服務方面，重點推進智慧城管、智慧建設、智慧應急等智慧城市管理項目，實現城市高效、安全、綠色運行；全力推進智慧安監、智慧環保等公共服務項目建設，為企業、市民提供更高效、更智能的服務。

（六）實施智慧政務優化工程。推進建設“集約綜合、高效互動、優化體驗、數據公開”的智慧政府服務體系。一是形成大數據。推動簽署市級層面數據共享協議，逐步實現數據整合與共享。二是打通大通道。建成城市公共基礎數據庫，實現數據的統一集中收集、分類分級存儲、實時維護更新、異地災備存儲；建成城市公共信息共享交換平臺，打通部門數據交換通道，實現部門信息資源“連連通”。三是推動大開放。逐步推動政務信息資源向社會逐步開放，推廣數據可視化、數據挖掘、分析檢索等信息技術，支持政府、企業及公眾使用公共數據開發推廣各類智能終端APP。四是打造優服務。推廣“慧治南通”應用集，集成數據開放、政務辦理、政民溝通、在線體驗等功能；建設政務協同辦公、政府決策支持等平臺，實現城市互聯感知；實施無線政務專網提升、政務云計算中心等項目，實現服務高效便民。

王國平：

下面，公布智慧南通形象征集活動結果。今年8月份，市智慧辦面向全球公開征集“智慧南通”形象設計作品，本次活動共征集設計作品46個，經專家評審、公眾投票、最終審定等程序，從10個入圍作品中最終確定4個獲獎作品。請大家通過視頻觀看4個設計作品寓意介紹。

王國平：

現在進入頒獎環節，“大眼睛，智慧云”獲得一等獎；“如意南通”獲得二等獎；“智聯南通，匯通天下”以及“智通城市，慧享生活”并列優勝獎。下面，請黃愛軍副市長為獲獎作品頒獎。

王國平：

讓我們以熱烈的掌聲對獲獎單位及人員表示熱烈的祝賀。本次征集活動我們共設定20個公眾參與獎，下面，請四位獲獎代表為我們抽取20個公眾參與獎，每位代表抽取5個。

王國平：

祝賀二十位幸運者，感謝你們的積極參與。根據智慧南通建設規劃及2015年智慧城市建設計劃，前一階段，市經信委牽頭建設了智慧南通微信公眾服務系統，整合南通現有APP以及微信公眾號等數據資源，統一對外提供公安、教育、環保、旅游等政務及生活便民服務，使市民足不出戶，用手機便能獲得便捷高效的政務服務體驗，切身感受到“互聯網+”帶來的便利快捷。下面，請大家觀看微信公眾服務系統主要功能演示。

王國平：

下面，請黃愛軍副市長啟動智慧南通微信服務系統。

剛才，市經信委楊揚主任詳盡地介紹了我市智慧城市創建的基本情況，有舉措、有成效、有特色、有亮點；智慧南通形象設計獲獎作品設計巧妙、內涵豐富，充分體現了包容會通、敢為人先的南通精神；智慧南通微信服務系統功能齊全，操作性和實用性較強。會議結束后，各地、各部門和單位要牢牢把握當前建設智慧城市的有利環境和趨勢，按照南通市智慧城市建設年度計劃要求，把每一個項目做細、做實、做深，讓項目符合發展實際，體現未來方向，發揮更大效益。要進一步加大對智慧南通形象和微信公眾服務系統的宣傳，為智慧南通創建營造良好氛圍。最后，我衷心希望各位來賓特別是媒體朋友能夠積極推介智慧南通的亮點特色，讓社會各界進一步關注、支持南通智慧城市建設，為將南通打造成全省乃至全國智慧城市典范匯聚正能量。

會議到此結束，散會。